为了帮助打击美国逃税行为，美国国税局于 2001 年引入了合格中介机构制度，其中包括一系列管理纳税和申报的规则，适用于任何人通过作为合格中介机构的非美国金融中介机构（如银行、经纪商或资产管理人）获得的美国收入。
The purpose of the QI agreement signed by the QI with the IRS, is to identify persons investing in U.S. securities through foreign intermediaries, and ensure the correct application of the double taxation treaties concluded with the United States, in particular the applicable withholding tax rate. In this context, QIs are subject to responsibilities such as the identification of their clients, the correct application of the withholding tax rates and the annual reporting to the IRS.
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